大检查来了!多地发文:全面排查在建项目,整改不力要严管重罚
日前,国务院召开全国安全生产电视电话会议,要求各地“深入开展重点行业领域专项整治,全面排查并消除安全隐患”。临近年终岁末,不少建设工程处于抢时间、抓进度的施工高峰期,施工安全更加不能马虎。近日多个省份陆续发文,开展安全生产大检查。
河南
河南省住建厅发文:即日起开始,到2019年6月底前,对全省所有住建领域、生产经营单位、项目场所、从业岗位开展全覆盖式的安全生产事故隐患大暗访、大排查、大整治、大执法攻坚行动。
1、严格落实“四个一律”:对非法生产经营建设和经整改仍未达到安全要求的,一律予以关闭取缔;对有关单位和责任人,一律按上限予以处罚;对存在违法行为的单位,一律责令停产停工整顿;对触犯法律的单位及人员,一律依法严格追究法律责任或移交有关单位处理。
2、重大隐患实行挂牌督办。对已依法责令停产停工整顿的企业要逐一复查,符合法定条件和程序的方可恢复生产。
广东
2018年12月30日,广东省住建厅下发紧急通知,要求各地:重点整治各类深基坑、起重机械、脚手架、模板支撑体系等危大工程存在的安全隐患和违规作业行为,严控重大安全风险。建立危大工程安全监管台账、重大事故隐患清单(按粤建质函〔2018〕1796号附件制定),将整改责任分解落实到具体岗位、具体人员,专人跟踪、闭环处理。确保整改到位,确保重大隐患全部“清零”。加大查处力度,切实落实企业主体责任,严防各类安全事故的发生。严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度。
湖南
2018年12月26日,湖南省住房城乡建设厅召开全省建筑施工安全生产紧急会议。会上,省质安监总站站长要求:立即组织开展安全隐患排查治理;严厉打击安全生产违法违规行为。
省厅党组成员、副厅长宁艳芳同志就建筑施工安全管理工作提出:一是提高站位,深刻认识建筑施工安全生产工作的极端重要性;二是认清形势,压实责任,层层筑牢安全生产防线;三是突出重点,精准发力,持续抓好建筑施工领域安全生产各项工作,特别是要抓好新一轮低温雨雪冰冻灾害天气建筑施工安全监管和应急防范。同时强调要深刻汲取近期发生的事故教训,全力以赴抓好岁末年初建筑施工安全生产工作。
山西
2019年1月3日,太原市住建委下发《关于做好岁末年初建筑施工安全生产工作深化大排查大整治大执法的通知》。全市在建工程项目开展大排查。
重点排查各大商圈等人员聚集区域周边工程、轨道交通工程,以及各类占道施工项目等重要工程。集中排查建筑工地中的深基坑、高支模、脚手架、起重设备、地下暗挖、民工宿舍、施工围挡、临时设施、火灾风险源等易发生安全事故的重点部位和关键环节。加大对项目经理、项目总监理工程师等关键岗位人员违法违规行为的严管重罚。
2018年12月开始,山西太原严打违法发包、转包、违法分包及挂靠,由住建委党工委书记、主任亲自挂帅,担任专项工作组组长。1、对在建建筑工程(含房建和市政工程)项目进行全面检查。2、2019年5月开始,进行一次“拉网式、全覆盖”的全面排查。对项目管理人员工作履职情况进行检查,重点检查人员履职痕迹、劳动合同、工资发放、社保缴纳和执业资格等内容。对项目合同履约情况进行检查,重点检查总承包、专业承包和租赁合同的履约情况。对项目资金往来情况进行检查,重点检查工程款、工资支付、材料款、设备租赁款的资金流向是否符合要求。对新开工的项目要及时跟进,开工伊始就进行一次全面排查。
上海
2019年1月9日,上海市住建委发布《关于进一步加强当前建筑施工安全生产工作的紧急通知》,要求开展安全生产大检查,狠抓隐患排查治理,重点排查高大模板、深基坑和起重吊装等危险性较大的分部分项工程。
具体包括:排查建筑临边、洞口坠落、登高作业、作业平台坠落、施工吊篮、施工升降机防护不严密坠落等安全隐患,预防高处坠落事故;排查基坑边坡坍塌、脚手架坍塌、高大模板坍塌、各类构件物料坍塌、职工宿舍及其它临建设施坍塌等安全隐患, 预防坍塌事故;排查施工现场临时用电电线是否浸水、老化、漏电,临时用电是否按照三相五线制布设,三级配电两级保护是否符合要求等,预防触电事故;排查施工现场土方开挖工程、地下暗挖工程等其他危 险性较大,易发生群死群伤重大事故的作业环节和危险部位;排查塔吊、施工电梯、井字架等大型设备是否制定安拆装方案,是否履行检测、验收手续,现场安拆装和使用是否符合安全要求。重点检查力矩限制器是否失灵、是否超载作业、起重机钢丝绳是否牢固、防脱钩装置是否失灵。
辽宁
2019年1月3日,沈阳市城乡建设局印发《建筑施工领域安全生产“百日攻坚战”实施方案》
1、从2019年1月1日开始,到4月10日结束,为期100天。2、以全市在建地铁、管廊、市政、房建工程施工现场为重点,整治各类高处施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑体系等危险性较大分部分项工程以及临时用电、防火等各环节存在的安全隐患和违规操作行为。3、对隐患严重不能保证安全生产的,责令停工整顿。对违反安全生产法律法规的,严格执法,依法处罚;对屡教不改的依法严肃查处,并列入“黑名单”;对非法生产经营建设行为,加强联合执法,发现一起、查处一起、坚决责令停工整改。
河南
河南省住建厅发文:即日起开始,到2019年6月底前,对全省所有住建领域、生产经营单位、项目场所、从业岗位开展全覆盖式的安全生产事故隐患大暗访、大排查、大整治、大执法攻坚行动。
1、严格落实“四个一律”:对非法生产经营建设和经整改仍未达到安全要求的,一律予以关闭取缔;对有关单位和责任人,一律按上限予以处罚;对存在违法行为的单位,一律责令停产停工整顿;对触犯法律的单位及人员,一律依法严格追究法律责任或移交有关单位处理。
2、重大隐患实行挂牌督办。对已依法责令停产停工整顿的企业要逐一复查,符合法定条件和程序的方可恢复生产。
广东
2018年12月30日,广东省住建厅下发紧急通知,要求各地:重点整治各类深基坑、起重机械、脚手架、模板支撑体系等危大工程存在的安全隐患和违规作业行为,严控重大安全风险。建立危大工程安全监管台账、重大事故隐患清单(按粤建质函〔2018〕1796号附件制定),将整改责任分解落实到具体岗位、具体人员,专人跟踪、闭环处理。确保整改到位,确保重大隐患全部“清零”。加大查处力度,切实落实企业主体责任,严防各类安全事故的发生。严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度。
湖南
2018年12月26日,湖南省住房城乡建设厅召开全省建筑施工安全生产紧急会议。会上,省质安监总站站长要求:立即组织开展安全隐患排查治理;严厉打击安全生产违法违规行为。
省厅党组成员、副厅长宁艳芳同志就建筑施工安全管理工作提出:一是提高站位,深刻认识建筑施工安全生产工作的极端重要性;二是认清形势,压实责任,层层筑牢安全生产防线;三是突出重点,精准发力,持续抓好建筑施工领域安全生产各项工作,特别是要抓好新一轮低温雨雪冰冻灾害天气建筑施工安全监管和应急防范。同时强调要深刻汲取近期发生的事故教训,全力以赴抓好岁末年初建筑施工安全生产工作。
山西
2019年1月3日,太原市住建委下发《关于做好岁末年初建筑施工安全生产工作深化大排查大整治大执法的通知》。全市在建工程项目开展大排查。
重点排查各大商圈等人员聚集区域周边工程、轨道交通工程,以及各类占道施工项目等重要工程。集中排查建筑工地中的深基坑、高支模、脚手架、起重设备、地下暗挖、民工宿舍、施工围挡、临时设施、火灾风险源等易发生安全事故的重点部位和关键环节。加大对项目经理、项目总监理工程师等关键岗位人员违法违规行为的严管重罚。
2018年12月开始,山西太原严打违法发包、转包、违法分包及挂靠,由住建委党工委书记、主任亲自挂帅,担任专项工作组组长。1、对在建建筑工程(含房建和市政工程)项目进行全面检查。2、2019年5月开始,进行一次“拉网式、全覆盖”的全面排查。对项目管理人员工作履职情况进行检查,重点检查人员履职痕迹、劳动合同、工资发放、社保缴纳和执业资格等内容。对项目合同履约情况进行检查,重点检查总承包、专业承包和租赁合同的履约情况。对项目资金往来情况进行检查,重点检查工程款、工资支付、材料款、设备租赁款的资金流向是否符合要求。对新开工的项目要及时跟进,开工伊始就进行一次全面排查。
上海
2019年1月9日,上海市住建委发布《关于进一步加强当前建筑施工安全生产工作的紧急通知》,要求开展安全生产大检查,狠抓隐患排查治理,重点排查高大模板、深基坑和起重吊装等危险性较大的分部分项工程。
具体包括:排查建筑临边、洞口坠落、登高作业、作业平台坠落、施工吊篮、施工升降机防护不严密坠落等安全隐患,预防高处坠落事故;排查基坑边坡坍塌、脚手架坍塌、高大模板坍塌、各类构件物料坍塌、职工宿舍及其它临建设施坍塌等安全隐患, 预防坍塌事故;排查施工现场临时用电电线是否浸水、老化、漏电,临时用电是否按照三相五线制布设,三级配电两级保护是否符合要求等,预防触电事故;排查施工现场土方开挖工程、地下暗挖工程等其他危 险性较大,易发生群死群伤重大事故的作业环节和危险部位;排查塔吊、施工电梯、井字架等大型设备是否制定安拆装方案,是否履行检测、验收手续,现场安拆装和使用是否符合安全要求。重点检查力矩限制器是否失灵、是否超载作业、起重机钢丝绳是否牢固、防脱钩装置是否失灵。
辽宁
2019年1月3日,沈阳市城乡建设局印发《建筑施工领域安全生产“百日攻坚战”实施方案》
1、从2019年1月1日开始,到4月10日结束,为期100天。2、以全市在建地铁、管廊、市政、房建工程施工现场为重点,整治各类高处施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑体系等危险性较大分部分项工程以及临时用电、防火等各环节存在的安全隐患和违规操作行为。3、对隐患严重不能保证安全生产的,责令停工整顿。对违反安全生产法律法规的,严格执法,依法处罚;对屡教不改的依法严肃查处,并列入“黑名单”;对非法生产经营建设行为,加强联合执法,发现一起、查处一起、坚决责令停工整改。